强化监督? 严格程序

确保党的支残惠残政策落到实处

——关于朔城区残疾人机动轮椅车燃油补贴发放工作情况汇报

朔城区残疾人联合会

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??朔城区是朔州市府所在地,辖924个街道办事处299个行政村,全区总面积1793平方公里,常驻人口40万,有残疾人22917人。2009年国家和省、市残联关于残疾人机动轮椅车燃油补贴通知下发以来,为了将残疾人机动轮椅车燃油补贴工作落到实处,朔城区残联在省市残联的指导下,在区委、区政府的正确领导下,认真实施,精心组织,协调区财政、新闻媒体、各乡镇街道办事处密切配合,区机关残联干部以及乡镇基层残联同志深入一线大力宣传,认真摸底筛查,严格审批程序,强化社会监督,坚持“公开、公正、公平”的原则,确定符合发放条件的132车次,全区残疾人机动轮椅车燃油补贴资金 2.88万元全部足额发放到位,受到了广大残疾人的好评,没有发生一例因为残疾人燃油补贴发放引发的信访、上访事件。下面就三年来的工作开展情况汇报如下:

精心组织,周密部署

每年全省残疾人机动轮椅车燃油补贴任务下达以后,区残联迅即行动,及时制定实施方案,上报分管领导,沟通各方,下达基层任务,在时间紧,任务重的情况下,根据省市相关文件精神,大力宣传,认真筛查,精心组织,严格实施,确保了残疾人机动轮椅车燃油补贴工作的领导、宣传、筛查、程序、补贴五到位。一是领导到位。首先报请分管领导同意,积极协调新闻、纪检、财政等部门,出台朔城区残疾人机动轮椅车燃油补贴工作实施方案,进一步落实省残联和财政厅的有关要求,细化工作措施,明确工作责任,保证发放工作顺利开展。成立朔城区残疾人机动轮椅车燃油补贴工作领导小组,由分管副区长任组长,相关部门为成员,并邀请区纪委领导参加,对燃油补贴发放工作实行全程监督,保证了这项工作的顺利开展;二是宣传到位。由于残疾人机动轮椅车燃油补贴工作程序复杂、要求较高,区残联专门召开会议对各乡镇及街道办残联工作人员开展工作培训,区残联理事长专门做了动员讲话。通过培训使各级残联工作人员尽快掌握工作程序和方法。同时,区残联在各类媒体上借助报纸电视大力宣传这项政策,扩大宣传范围,并专门印制200本的残疾人机动轮椅车燃油补贴工作小册子,发放给各村及居委会干部和部分残疾人,在全区范围内广泛宣传,使广大残疾人了解燃油补贴的政策、标准、原则、对象、发放时间和发放形式等具体事项。三是筛查到位。区残联每年及时印制当年残疾人机动轮椅车燃油补贴发放申请表和摸底花名册,发放给各乡镇及街道办。组织动员各乡镇及街道办残联工作人员深入基层社区、农村,开展入户调查,力争做到不漏村、不漏户、不漏人,摸清底数,搞好统计,确保使每一个符合条件的残疾人享受这项惠民政策。四是程序到位。对申请燃油补助的严把程序关,不符合条件的耐心解疑释惑,做好说服教育工作,符合条件的从不拖延,逐一核实,建档管理,确保真正应该享受到补助的残疾人能够享受到党和政府给予的扶残助残政策。五是补贴到位。在发放过程中,我们实行财务人员和核实人员各负其责各把一口,核实人员只负责管理是否符合条件,财务人员只管资金发放,杜绝了暗箱操作的嫌疑,确保了燃油补贴顺利发放到残疾人手中。

二、有效监督,规范管理

3年来,我区残联对残疾人机动轮椅车燃油补贴工作始终实行公开、公正、公平、透明的原则,坚持信息公开和公示制度,及时、准确地向社会公布补贴政策、补贴对象和补贴标准,自觉接受社会监督,使符合条件的残疾人都能及时领到燃油补贴。一是建立残疾人机动轮椅车燃油补贴发放三级公示制度。即对乡镇、街道办上报的燃油补贴发动轮椅车燃油补贴发放三级公示制度。发放对象名单,经区残联审核后发回相关村居公示7天,再由相关乡镇街、街道办公示 7 天。通过三级公示制度自觉接受社会监督,保证了燃油补贴发放工作的公开、公平、透明的原则。二是专人负责,专项管理。严格按照项目管理要求,建立规范的残疾人机动轮椅车燃油补贴对象的资格审批和档案管理制度。建立一人一车档案,并负责对申请人的相关信息材料进行审核。对应发放的燃油补贴资金,足额安排落实,并及时发放到残疾人手中。2009年我区残疾人燃油补贴人数为43人,发放金额0.86万元,2010 年为44名,总计金额0.88万元。2011 年补贴标准由每年每辆 200元提高到260元,燃油补贴人数为44名,发放金额1.14万元。 三年来共为全区15个乡镇、街道办下肢残疾人发放了残疾人机动轮椅车燃油补贴资金2.88万元。

三、及时回访,巩固完善

从去年开始我区对残疾人燃油发放工作建立回访制度,去年5月利用开展全国助残日的契机,随机抽取多名的残疾人随时进行回访,听取残疾人对燃油补贴发放工作的建议和意见,例如去年为方便个别家居较远、行动不便的残疾人申请工作,区残联提出对符合补贴条件的残疾人可持身份证、残疾人证和购车凭证直接向区残联提出申请;也可选择残联干部上门一条龙式发放,区残联还专门公布了受理电话。从回访的情况看,很多领到残疾人机动轮椅车燃油补贴的残疾人表示燃油补贴真是帮了他们的大忙,现在油价非常高,这对低收入残疾人来说也是一种非常大的负担,现在政府给他们发放的燃油补贴,减轻了他们的家庭经济负担。他们非常感谢政府和残联对于我们残疾人的关心和关爱。大家纷纷表示,一定模范遵守交警部门的规定,文明行车,在各级党和政府的关怀下,用自己残缺的身躯、感恩的心灵,战胜困难,顽强生活,回报社会。燃油补贴金可以减轻广大残疾人的负担,方便他们出行,为他们参与社会、融入社会生活创造条件。此项工作得到了残疾群众的广泛好评,使残疾群众亲身感受到党和国家对残疾人的人文关怀,共享到社会经济发展丰硕成果。通过回访工作也发现我们工作中的薄弱环节。

四、剖析问题,总结提高

通过三年来的燃油补助发放工作,我们认识到残疾人机动轮椅车燃油补贴是一项制度性的好政策,为改善残疾人民生提供了制度性保障。但是在执行的过程中也遇到了不少问题,现在生活条件改善了,机动车种类如雨后春笋百花百样,有好多残疾人对只补助机动轮椅车,不补助农用四轮车、拖拉机、电动轮椅车挺有意见,同时地方上交通规则也限制了机动轮椅车的发展,这对我们的燃油补助发放工作造成了一定的影响,更需要我们进一步的争取和努力,同时我们也体会到了要把这项工作抓紧抓实抓好,需要我们进一步健全制度,规范运行机制,完善组织措施,走进基层,深入调查;坚持原则,严格标准;建立档案,完善机制;综合协调,管理到位;公开透明,专款专用;加强监督,保证安全等方面进行深入细致的工作。更需要我们广泛深入宣传,扩大社会影响,赢得各界认同,争取各方支持,使贫困残疾人得到的实惠更大更多更实在。


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